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国外视点|81岁"灵魂人物"退出沙特石油权力中心

2016-05-18 08:57:47 江苏华伦化工有限公司 阅读

已经在沙特石油部长职位上工作20年的纳伊米是欧佩克和沙特石油行业的“灵魂人物”,从此将退出风口浪尖和权力中心。

多年来,沙特阿拉伯依靠其巨大的石油资源以及高油价,慵懒地享受着中东地区的阳光。但是,自2014年油价开始下跌后,美国的页岩油生产商逐渐站在了这个中东国家的前面。这正如《经济学人》所说,这样的改变正在引发一场“沙尘暴”悄然席卷这个中东王国,尤其是王储萨尔曼(Mohammed bin Salman)掌权后。

 

  当地时间5月7日,沙特王宫颁布法令,宣布解除今年81岁的石油部长阿里 纳伊米的职务,由沙特阿美董事长法力赫(Khaled al-Falih)接任。已经在沙特石油部长职位上工作20年的纳伊米是欧佩克和沙特石油行业的“灵魂人物”,从此将退出风口浪尖和权力中心,身份转换为王室顾问。
 

  除了换人外,沙特还在进行内阁改组,石油部面临全面重组。据彭博社的报道,石油部将被改组为更大权力的“能源部”,掌管更大范围的投资组合,包括能源、工业和矿产资源。其他部门,包括电力和水利部都有新的人事任免。
 

  针对纳伊米的离任,有分析师表示,这是原油市场迎来新时代的信号。但“市场可能会以比较平静的姿态来迎接沙特石油部门的权力交接。”哥伦比亚大学全球能源政策研究中心主任Jason Bordoff在《华尔街日报》采访时表示。
 

  石油行业的核心人物
 

  对于全球石油市场来说,石油输出国组织欧佩克的一举一动向来是油价走势的风向标。而在欧佩克内部,作为全球石油出口第一大国,沙特话语权的重要性可想而知。
 

  从1995年至今,纳伊米一直是这个话语权的掌舵者,也是沙特石油政策的主导者。他见证了世界上最大的原油出口国在油价剧烈波动、地区战争、技术进步等等环境下的起起伏伏。
 

  “在我70年的石油生涯中,我见过油价不到2美元的时候,也看到油价飙升到147美元,”他在今年2月份美国休斯敦的行业会议上表示,“我经历过产业过剩与供应紧缺,也目睹了不少泡沫的繁荣与破灭。”
 

  在他的任期内,石油行业度过了“黄金年代”,欧佩克的石油收入激增近10倍,至1万亿美元(截至2014年)。
 

  2014年11月,正是在纳伊米不减产政策的推动下,全球油价一路下跌。将高成本的生产商,尤其是美国的页岩油生产商挤出市场,是这一政策背后的动因。
 

  从结果看,这一政策是成功的,美国页岩油钻井平台快速减少,页岩油产量下滑,就连埃克森美孚这样的石油巨头也在削减投资。
 

  但不减产政策,对于严重依赖石油资源的沙特来说,起到的效果是“杀敌一千,自损八百”。油价下跌后,沙特外汇储备的剧烈缩水以及经济不断放缓,甚至已经考虑将国有石油公司沙特阿美上市来获取投资。
 

  沙特准备开启后石油时代
 

  正是意识到国内经济对石油的严重依赖。自去年继承王位的沙特新国王萨尔曼执政之后,他喜爱的儿子、副王储萨尔曼在很大程度上掌握着沙特的经济政策,还提出了“愿景2030”计划来帮助沙特走出石油依赖困境。
 

  萨尔曼是沙特的国防部长,也是加速改革沙特政府背后的力量。分析师表示,纳伊米的离任突显了一点,即他已经开始在政府中显示自己的力量。
 

  副王储萨尔曼强硬的态度,可从今年4月份的多哈会议表态中看出。当时,欧佩克成员国集结多哈,共同商讨“冻产”来稳定油价。但在会议开始之前,萨尔曼在接受《经济学人》采访时强势表态,除非伊朗也加入“冻产”协议,否者沙特不会带头冻结产量。最终这样的表态,导致了多哈会议冻产协议的“流产”。
 

  IHS副主席尤金(Daniel Yergin)表示,未来几年的沙特发展将需要依赖副王储的眼光。这将使沙特需要长期在任的石油部长。沙特新的石油部长法力赫很能干。尤金认为沙特的这种变化反映了其已经对实施副王储的愿景做好了准备。