20多年国际公司工作经验的产品安全专家谈“危险化学品管理”
事故这么多，20多年国际公司工作经验的产品安全专家谈“危险化学品管理”
专家背景
（*凡Mr. E认定之专家，是认真的）：
一名不愿透漏姓名的化工行业专业EHS人士，从事产品安全管理工作20多年
在中国还没有法规要求的时候，他已经开始编写MSDS
侧面传说：当年，他一直把自己的电话填在化学品安全技术说明书的联系信息里；以至于急救医生从医院打电话到他案头……
采访实录（以下内容，以被采访人第一人称叙述，Mr. E整理）
首先，MSDS：
从技术层面上，危险化学品的管理首先从危害的识别开始，危害识别的最重要工具就是MSDS（化学品安全技术说明书）。一份MSDS包括（Mr. E按：不要嫌罗列太长，后面会方便阅读者）：
1.化学品及企业标示
2.危险性概述
3.成分/组成信息
4.紧急措施
5.消防措施
6.泄漏应急处理
7.操作处置和储存
8.接触控制和个体防护
9.理化特性
10.稳定性和反应性
11.毒理学信息
12.生态学信息
13.废弃处置
14.运输信息
15.法规信息
16.其他信息
可以说一份MSDS中凝聚了大量的EHS信息。有了危害识别，我们再分析各种暴露的情形，就可以有效的进行风险管理。
但我要特别强调的是，在不同环节中，我们其实关注的MSDS内容是不一样的。比如：
生产使用时，就要对化学品的毒理学信息（MSDS 第11项）特别关注；
回收处置过程中，关注化学品的生态学信息（MSDS第12项）；
仓储物流环节，要特别关注危险性概述和运输信息（MSDS第2、14项）；
消防、消防设施信息（MSDS第5项）提供了非常关键的消防判断依据。
所以我有一个“MSDS Dream”，我特别希望每一种化学物质（特别是危险化学品）都有相对完备准确的MSDS，而且这些MSDS都能被传递到每一个需要了解它的环节。
然而就我所知，目前很多企业在销售危险化学品时不能提供产品的MSDS。
其次，技术层面上我还想特别提出“危险化学品分类”的问题。
国际上有两本重要的化学品管理书目。一本是紫皮书（全球化学品统一分类和标签制度/GHS），有28类。另一本是橙皮书（关于危险货物运输的建议书），有9大类，包括：
1.爆炸品；
2.气体；
3.易燃液体；
4.易燃固体，易于自燃的物质，遇水放出易燃气体的物质；
5.氧化性物质和有机过氧化物；
6.毒性物质和感染性物质；
7.放射性物质；
8.腐蚀性物质；
9.杂项危险物质和物品。
我更愿意将以上橙皮书的范围称为危险（Danger）化学品，而将紫皮书的范围称为有害（Hazard）化学品。
危险化学品的范围应该侧重考虑燃烧、爆炸、剧毒、腐蚀。所以，这一部分化学品的危险性，我们可以描述为“快速危” 或者“重点危”。它们其实才是仓储和运输环节需要特别关注的化学品类型。
而“有害”化学品，即具备紫皮书中“重点危” 以外的有害特性的物质，对于生产使用等其他环节更为重要。 例如而在食品添加剂的管理中，致癌致畸致突变是坚决不能带入食品中的。
我国最主要的危险化学品管理法规《危险化学品安全管理条例》（591号令）中对危险化学品的管理依照危险化学品名录进行。目前更新的危化品名录涵盖GHS中全部的危害特性（28类)，包含的危险化学品不仅考虑燃烧、爆炸、剧毒、腐蚀，同时包括致癌致畸，致突变等健康和环境危害。
这样，危险化学品和有害化学品同一标准，不仅会造成管理成本的增加，而在具体仓储和运输环节，管理和操作人员面对大量的统一称为“危险化学品”的存储物料，对于需要特殊关注的“重点危”就有可能没有充分突出出来。
一个仓库，最关键就是要知道存放物料是不是易燃，是不是会爆炸，是不是遇水反应。这些物料特性决定了仓库的设计和消防准备。对于不可用水灭火的物料，现场就不能提供水灭火系统，还要有特别标注的“遇水反应”或者“不可用水灭火”的标识。
我后面会说MSDS的传递问题，但是消防应急的总指挥总是要到每一个具体现场，根据当时情形做决定的。所以，这些对于普通人而言不了解的，违反大多人常识（用水灭火）的物料特性，就要在外围醒目的标出来，才能让指挥人员有可能做出正确决断。
所以，我个人的观点，要进一步改进危险化学品的分类。化学品可以分层次进行管理（Mr. E 按：数字是对常用常见物料的估计值哦）
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危险化学品（约3000种）：即“重点危”，“快速危”，安监部门和消防部门最应该关注的
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有害化学品（约7000种）：环保部门、卫生部门、农业部、CFDA等应该关注的
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所有化学品（约60000种）：环保部门、卫生部门、农业部、CFDA等应该关注的
其实这样类似的区分对待，很多国家都会另行法规规定的，并不是像大多数认为的由REACH或GHS一网打尽，很多国家也会对于燃烧爆炸物质另行法规。
1企业管理层面
企业管理上，首先是领导的重视。一个企业领导重视最直观的表现就是，是否任用了安全管理人员（EHS），包括产品安全监管/MSDS的管理人员（这个可以专职，可以兼职，但要有人负责）。如果我到一个企业找不到人负责这两样，我会对他们领导非常的失望。
一个产品安全监管人员，必须要掌握一定的化学知识，而他要负的最基本的责任就是MSDS的制作、收集和传递。
对于仓储物流行业，不需要进行MSDS的制作，但是收集索取到存储物料MSDS，并且要把它及时传递出去，这是最根本应该做的事。
传递的对象不仅包括接触危险化学品的仓储操作人员，当然也要包括负责消防应急的人员，甚至要专门培训消防应急人员。仓库外围必须要有简明易懂的安全标示，这也是危害信息交流的最基本最简单的模式。最土的方法是我打印出来送到消防人员手里，而现在信息科技这么发达，有太多途径可以让MSDS传递出去给到有关的人。
2国家管理层面
以我们现在的技术水平，至少对于“重点危”“快速危”的化学品部分，还有什么特性是不明确的吗？我想对于最常见的危险化学品，其实国家可以为企业提供推荐性的危险化学品MSDS，比如电石、硝酸铵、硝酸钠、硝酸钾、氰化氢等。这些物料我们已经了解的足够清楚了，能提供多少，就提供多少。这部分物料，可以不要再让企业自行完成MSDS。这样的数据库对企业公开，对公众公开，对公共服务机构当然也是公开的。
（目前，我国现状是企业可以自行完成MSDS，也可以付费请一些机构完成。这里存在弊端，一些企业如果不愿意付费，或是企业愿意自己做，但是缺乏足够的知识和资源，呈现出的MSDS的信息质量会相对较差。）
事故发生后各地的海关迅速提高警惕，这是好事，但可能会出现两种极端行为：一种是极其严苛，对于危险化学品货物一律扣留，不满足中文标签中文MSDS一律不放行；另一种则是进港立即运走，不得停留。
这两种做法从安全责任的角度都存在很高的风险。让危险化学品货物滞留在海关，意味着将风险在港口高度集中，而海关港口并不具备充足的危险品贮存能力；而立即运走，又等同于没有按规定对进口化学品进行完善的审查，在责任上有失职的风险。
我更建议海关在处理危险化学品时，遵守法律的同时也要基于风险进行考虑，比如英文标示完备，已经能够明确危害特性的，可以允许进口商将货物先运输至有资质的危化品仓库，在限定时间内对其进行跟踪检查，确保不满足中文标签和中文MSDS，这些危化品不能进入流通环节。无论如何进口商对此负有全部责任，只要控制好这一点，所以要合规，也要切实控制风险。